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雖然近年我國(guó)各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)得到了“井噴式”發(fā)展,但僅就國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器方面,不管在數(shù)量,還是質(zhì)量上,都存在明顯的不足。“我國(guó)各類孵化器仍存在偏重規(guī)模、服務(wù)水平不高、高成長(zhǎng)企業(yè)培育能力不足,以及區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題,迫切需要提升孵化載體質(zhì)量和效率,構(gòu)建更加完善的孵化服務(wù)體系?!眹?guó)家科技部火炬中心孵化器處處長(zhǎng)陳晴此前表示。
而在朱志凌看來(lái),目前我國(guó)部分孵化器對(duì)自身定位不夠準(zhǔn)確,一些地區(qū)出現(xiàn)將其孵化器作為爭(zhēng)取優(yōu)惠政策的工具,作為政績(jī)工程的情況;有些扶持政策與引導(dǎo)體系需要進(jìn)一步健全和完善,缺乏新經(jīng)濟(jì)條件下體制和機(jī)制的創(chuàng)新手段。
為此,6月5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,明確按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入的措施。其中提出,支持打造“雙創(chuàng)”平臺(tái),推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。完善股權(quán)、薪酬等激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)各類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。在業(yè)內(nèi)專家看來(lái),作為“雙創(chuàng)”的重要孵化平臺(tái),科技企業(yè)孵化器未來(lái)必將迎來(lái)新一輪的提質(zhì)計(jì)劃。
早在2013年,國(guó)家便制定了國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)。而科技部火炬中心近日正式發(fā)布通知,擬對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器考核評(píng)價(jià),提交相關(guān)材料已于6月30日截止。
“對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器考核評(píng)價(jià)非常必要,這意味著對(duì)目前986家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器優(yōu)勝劣汰的大考?!庇袠I(yè)內(nèi)專家稱。根據(jù)科技部2018年12月份印發(fā)的《科技企業(yè)孵化器管理辦法》,科技部依據(jù)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系定期對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)連續(xù)2次考核評(píng)價(jià)不合格的,取消其國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器資格。
“要進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)孵化的質(zhì)量,構(gòu)建眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園的孵化生態(tài)至關(guān)重要。同時(shí),完善眾創(chuàng)空間和孵化器的優(yōu)勝劣汰制度,加強(qiáng)考核,加強(qiáng)監(jiān)管?!笨萍疾炕鹁嬷行母敝魅卫钣衅酱饲氨硎?,科技部火炬中心出臺(tái)了眾創(chuàng)空間的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),今年將發(fā)布科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),總體方向是品牌化、專業(yè)化。
加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)
科技部此前印發(fā)的《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確指出,要服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè),支持孵化器多元化發(fā)展;優(yōu)化金融服務(wù),推進(jìn)投資孵化融合發(fā)展;提升孵化質(zhì)量,帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)精益發(fā)展;促進(jìn)開(kāi)放協(xié)同,加速創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)發(fā)展;增強(qiáng)區(qū)域合作,構(gòu)建孵化器協(xié)調(diào)式發(fā)展?!吨袊?guó)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報(bào)告2019》指出,孵化機(jī)構(gòu)在構(gòu)建局部良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上起到了重要作用。