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?。ㄎ澹╆P(guān)于對捐助資金的管理要求。捐助資金的安全和管理是《辦法》規(guī)制的重點內(nèi)容:
一是在申請指定條件中明確要求平臺的運營主體與銀行簽訂捐助資金存管協(xié)議。
二是規(guī)定平臺歸集的捐助資金應(yīng)當(dāng)由專用存款賬戶管理、專項使用,并對捐助資金專用存款賬戶的開設(shè)問題作出了規(guī)定。
三是規(guī)定除平臺收取服務(wù)費用、捐助資金無法原路退回等情形外,專用存款賬戶歸集的捐助資金只能向求助人本人或者其提供的醫(yī)院賬戶等轉(zhuǎn)賬。
四是規(guī)定平臺應(yīng)當(dāng)承擔(dān)捐助資金撥付審核責(zé)任,建立審核機(jī)制,加強(qiáng)對捐助資金撥付的審核,并及時向求助人撥付捐助資金;應(yīng)當(dāng)監(jiān)督求助人按照求助用途使用捐助資金,要求求助人、信息發(fā)布人及時更新捐助資金使用情況。
五是明確了平臺要求相關(guān)責(zé)任人退回捐助資金并退還捐助人的情形。
六是規(guī)定平臺應(yīng)當(dāng)及時、全面向社會公開每個求助人相關(guān)的資金籌集、撥付、使用、退回等信息,便于社會各界監(jiān)督。
(六)關(guān)于對個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的監(jiān)督管理。民政部、國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局等部門,將協(xié)同加強(qiáng)對個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的監(jiān)督管理:
一是規(guī)定平臺于每年6月30日前向民政部報送上一年度工作報告和財務(wù)會計報告;每半年向社會公開一次其從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的情況。
二是明確了相關(guān)部門對涉嫌違反本《辦法》規(guī)定的平臺及其運營主體,有權(quán)按照法定職責(zé)采取的監(jiān)管措施。
三是平臺及其運營主體涉嫌違反《辦法》規(guī)定的,相關(guān)部門可以對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,要求其說明情況、提出改進(jìn)措施。
?。ㄆ撸╆P(guān)于個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的法律責(zé)任。根據(jù)行政處罰法和有關(guān)法律法規(guī),《辦法》明確了個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的法律責(zé)任:
一是平臺及其運營主體違反本《辦法》規(guī)定的,由民政部、國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局等部門按照法定職責(zé)責(zé)令限期改正,予以警告或者通報批評。
二是平臺的工作人員違反本《辦法》第二十條規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三是規(guī)定了平臺取消指定的五種情形,并明確了對被取消指定平臺的后續(xù)工作要求。此外,對未經(jīng)指定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者擅自以個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的名義開展活動或者從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的,由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣級以上人民政府民政部門會同網(wǎng)信、電信主管部門依法進(jìn)行處理。