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國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大
穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知
國辦發(fā)〔2025〕25號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度通知如下:
一、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
(一)擴大穩(wěn)崗擴崗專項貸款支持范圍。各地要持續(xù)深化政銀合作,積極拓展穩(wěn)崗擴崗專項貸款合作銀行范圍,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,進一步提升貸款便利程度。
(二)加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策力度。上年末失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū),可對相關(guān)企業(yè)提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例,其中中小微企業(yè)返還比例由不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%最高提至不超過90%,大型企業(yè)返還比例由不超過30%最高提至不超過50%,政策執(zhí)行期限至2025年12月底。
(三)實施階段性緩繳社會保險費政策。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的,可按規(guī)定申請階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分,緩繳期間免收滯納金。
二、激勵企業(yè)擴崗吸納就業(yè)
(四)擴大社會保險補貼范圍。重點行業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)與重點群體簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定為其繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的,按照個人繳費額的25%給予社會保險補貼,補貼期限為1年。補貼由企業(yè)申請,申請期限至2025年12月底。企業(yè)領(lǐng)取補貼后,要盡快發(fā)放給符合條件的勞動者。具體范圍由省級人力資源社會保障、財政等部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門研究提出意見,報省級人民政府確定。
(五)加力落實一次性擴崗補助。對吸納16—24歲登記失業(yè)青年就業(yè),與其簽訂勞動合同并按規(guī)定為其足額繳納失業(yè)保險費、工傷保險費、職工基本養(yǎng)老保險費3個月以上的企業(yè)和社會組織,按照每人不超過1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助,政策執(zhí)行期限至2025年12月底。所需資金從失業(yè)保險基金中列支,上年末失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限不足1年的統(tǒng)籌地區(qū)從就業(yè)補助資金中列支。
(六)加大以工代賑實施力度。擴大以工代賑政策覆蓋范圍和項目實施規(guī)模,指導(dǎo)地方在縣域范圍內(nèi)謀劃實施一批城鄉(xiāng)融合發(fā)展中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,充分挖掘工程建設(shè)、服務(wù)保障、建后管護等各環(huán)節(jié)用工崗位,廣泛吸納相關(guān)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就業(yè)。
三、做好技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力
(七)支持企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)。相關(guān)企業(yè)可通過組織職工在崗培訓(xùn)等多種方式穩(wěn)定職工隊伍,所需經(jīng)費按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支,符合條件的給予職業(yè)培訓(xùn)補貼或技能提升補貼。
(八)加大重點群體培訓(xùn)力度。深入實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動,優(yōu)先組織相關(guān)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。積極發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄、培訓(xùn)機構(gòu)目錄,結(jié)合培訓(xùn)意愿、市場需求、技能基礎(chǔ)等,分類提供家政托育、新興技術(shù)、智能制造等不同領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn),并按規(guī)定給予差異化職業(yè)培訓(xùn)補貼。
(九)鼓勵技工院校招收相關(guān)失業(yè)人員。鼓勵各地將相關(guān)失業(yè)人員中有提升技能意愿的青年、農(nóng)民工納入技工院校招生范圍,適當(dāng)放寬招生年齡限制,幫助提升職業(yè)技能。指導(dǎo)技工院校開設(shè)先進制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域急需緊缺專業(yè),鼓勵技工院校與企業(yè)合作開展訂單定向培養(yǎng)班、企業(yè)冠名班培養(yǎng)。