回望2024年,全球治理體系和國際格局加速調(diào)整,全球教育面臨新挑戰(zhàn),多個(gè)國際組織與各國政府繼續(xù)探尋職業(yè)教育改革的路徑,全方位多維度地完善職業(yè)教育模式,促進(jìn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展,中國政府也正逐步參與全球職業(yè)教育治理。歲末年初,北京外國語大學(xué)國際教育學(xué)院聯(lián)合全球職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展智庫、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)外語教育工作委員會(huì)、外語教學(xué)與研究出版社等機(jī)構(gòu),對(duì)過去一年全球職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行了梳理、整合與分析,回顧過去一年世界職業(yè)教育發(fā)展的真實(shí)圖景,探索未來職業(yè)教育發(fā)展新趨勢(shì)。
1、國際組織對(duì)職業(yè)教育發(fā)展預(yù)期積極
當(dāng)前國際組織在助力世界各國打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展所需的創(chuàng)新引擎與技能人才隊(duì)伍時(shí),對(duì)職業(yè)教育的重視度與期待值普遍提升。聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《2024年全球教育監(jiān)測(cè)報(bào)告》,在討論教育如何有效支撐可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),主張通過教育與培訓(xùn)體系的變革和創(chuàng)新,破解當(dāng)前勞動(dòng)力應(yīng)對(duì)氣候變化所需技能不足的窘境。在世界經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)2024年發(fā)布的《教育概覽》中,全面剖析了全球教育領(lǐng)域的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn),并通過數(shù)據(jù)展示了職業(yè)教育與培訓(xùn)在幫助青年人順利實(shí)現(xiàn)由教育向工作過渡和提高勞動(dòng)參與率方面的積極進(jìn)展。歐盟委員會(huì)《2024年教育與培訓(xùn)監(jiān)測(cè)報(bào)告》指出,職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢業(yè)生就業(yè)前景普遍良好,并強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中的積極作用。此外,G7教育部長聯(lián)合宣言強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育在培養(yǎng)全球公民應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)所需的知識(shí)、技能與正確的態(tài)度和價(jià)值觀方面的重要性,并承諾采取行動(dòng)加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系,以提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的匹配效率和支持終身學(xué)習(xí)。
2、各國出臺(tái)政策加大職業(yè)教育投入力度
通過增加投入來建設(shè)具有更好服務(wù)能力、更強(qiáng)發(fā)展韌性的職業(yè)教育,成為眾多國家教育改革的優(yōu)先事項(xiàng)。2024年,歐盟在Erasmus+項(xiàng)目資助下建立了15個(gè)新的職業(yè)卓越中心(CoVEs),提供高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程,課程內(nèi)容不僅包括傳統(tǒng)領(lǐng)域,還涉及具有高增長和創(chuàng)新潛力的新興行業(yè)。英國政府成立“技能英格蘭”組織,從國家層面對(duì)16歲后的技能培養(yǎng)體系進(jìn)行戰(zhàn)略布局,允許企業(yè)靈活運(yùn)用稅收資金開展技能培訓(xùn),以滿足國家未來十年的技能人才需求。德國聯(lián)邦教研部、各州文教部長聯(lián)席會(huì)議以及萊布尼茨教育研究與教育信息研究所2024年聯(lián)合發(fā)布的《德國教育2024》指出,未來德國將繼續(xù)增加職業(yè)教育投入與支持,與企業(yè)一同開啟職業(yè)教育發(fā)展新篇章。泰國教育部將發(fā)展職業(yè)教育作為2024財(cái)政年度教育與培訓(xùn)系統(tǒng)資助的重要方面之一。芬蘭教育部更新“芬蘭國家實(shí)施計(jì)劃”,推出提高職業(yè)教育與培訓(xùn)影響力和整體效率的支持措施。希臘頒布5082/2024號(hào)法律,要求在全國范圍內(nèi)建立大約60個(gè)職業(yè)教育與培訓(xùn)中心,促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的合作,加強(qiáng)其與勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系。
3、職業(yè)教育國際合作交流積極活躍
聯(lián)合國教科文組織在2024年舉辦的全球教育會(huì)議上通過《福塔萊薩宣言》,形成實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4(SDG4)的全球行動(dòng)指南,并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教育與培訓(xùn)國際合作交流的重要性。2024年,第47屆世界技能大賽在法國里昂舉行,來自世界70個(gè)國家和地區(qū)的1400名選手進(jìn)行技能競(jìng)賽和展示的同時(shí),也為職業(yè)教育與培訓(xùn)國際交流搭建了世界舞臺(tái)。在第十一屆金磚國家教育部長會(huì)議上,各方共同發(fā)布《喀山宣言》,倡導(dǎo)進(jìn)一步發(fā)揮金磚國家職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)合作聯(lián)盟對(duì)話、交流和合作平臺(tái)的關(guān)鍵作用,助力區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展共同體建設(shè)。瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)、教育和研究部與美國續(xù)簽職業(yè)教育與培訓(xùn)協(xié)議,繼續(xù)推進(jìn)兩國職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的對(duì)話和經(jīng)驗(yàn)交流。澳大利亞教育部與馬來西亞高等教育部共同簽署諒解備忘錄,在職業(yè)教育體系和架構(gòu)方面達(dá)成合作意向,共同推進(jìn)數(shù)字化背景下教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在2023—2024財(cái)年,英國向南非“工作技能項(xiàng)目”投入500萬英鎊,以加強(qiáng)英國與南非在教育和就業(yè)方面的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)南非教育與培訓(xùn)體系高質(zhì)量發(fā)展。
4、職業(yè)教育推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型理念與實(shí)踐深化
歐盟委員會(huì)(EuropeanCommission)發(fā)布《職業(yè)教育與培訓(xùn)和綠色轉(zhuǎn)型》報(bào)告,強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色轉(zhuǎn)型方面的關(guān)鍵作用,介紹了世界各國在促進(jìn)職業(yè)教育綠色發(fā)展方面的新做法,號(hào)召各方共同形成合力,為職業(yè)教育綠色可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。亞太經(jīng)合組織(APEC)在其人力資源開發(fā)工作組(HRDWG)2024年工作計(jì)劃中,有兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目聚焦職業(yè)教育在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的關(guān)鍵作用,提倡通過提升職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量,整合綠色技能和知識(shí),培養(yǎng)適應(yīng)未來需求的高技能勞動(dòng)力,來推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。非洲聯(lián)盟(AfricanUnion)舉辦首屆“非洲技能周”活動(dòng),以“面向21世紀(jì)的技能與就業(yè):優(yōu)質(zhì)技能發(fā)展促進(jìn)非洲可持續(xù)就業(yè)”為主題,聚焦職業(yè)技術(shù)教育體系的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)非洲國家在此領(lǐng)域的密切合作。聯(lián)合國教科文組織職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)國際中心(UNESCO-UNEVOC)發(fā)布《提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn),為所有人創(chuàng)造公正和可持續(xù)的未來》,為職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公正和可持續(xù)發(fā)展繪制了行動(dòng)路線圖。
5、積極應(yīng)對(duì)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型
2024年,聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了對(duì)“2015年職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)建議”實(shí)施情況進(jìn)行第二次磋商的結(jié)果性報(bào)告,報(bào)告顯示,多國在職業(yè)教育體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面積極出臺(tái)政策,將信息和通信技術(shù)融入教學(xué)和管理中,讓學(xué)習(xí)者做好進(jìn)入新的數(shù)字化勞動(dòng)力市場(chǎng)的準(zhǔn)備。職業(yè)教育教師的數(shù)字素養(yǎng)水平,是提升教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)的重要保障。國際勞工組織(ILO)與微軟合作開展“職業(yè)培訓(xùn)教師的人工智能技能提升”系列線上研討會(huì),提升職業(yè)培訓(xùn)教師運(yùn)用人工智能相關(guān)工具的能力,增強(qiáng)教學(xué)和培訓(xùn)效果。東南亞教育部長組織技術(shù)教育發(fā)展區(qū)域中心(SEAMEOTED)公布其第七個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃,主題是“面向綠色和數(shù)字化未來的包容性職業(yè)教育”,強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、未來技能和終身學(xué)習(xí)等為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。英國政府計(jì)劃在人工智能、6G和量子計(jì)算等新興行業(yè)投入超11億英鎊,用于加強(qiáng)未來關(guān)鍵技術(shù)技能人才培訓(xùn),提高英國關(guān)鍵行業(yè)勞動(dòng)力的技能水平。