日前,福建省教育廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《福建省校外培訓機構設置標準(試行)》(以下簡稱《標準》)?,F(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下:
一、出臺背景
校外培訓機構對滿足中小學生個性化學習需求、發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用,理應成為學校教育的有益補充。然而近年來,一些校外培訓機構違背中小學生身心發(fā)展規(guī)律,裹挾家長學生開展以“應試”為導向的培訓,造成中小學生課外負擔過重,增加了人民群眾家庭經(jīng)濟負擔,破壞了良好的教育生態(tài)?!爸鉀Q中小學生課外負擔重問題”已成為黨中央高度關注和社會民生高度關切的熱點問題。
今年2月,教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家工商行政管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》(教基廳〔2018〕3號),全面啟動校外培訓機構專項治理行動。8月,國務院辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號),針對當前校外培訓機構存在的安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題,進一步從規(guī)范校外培訓機構的關鍵環(huán)節(jié)入手提出了一系列措施,對于推動各地健全校外培訓機構設置標準,加強校外培訓機構日常監(jiān)管,規(guī)范校外培訓市場秩序,減輕學生過重課外負擔具有重要意義。
為貫徹落實好國務院及國家有關部委文件精神,省委、省政府高度重視,多次召開專題會議研究部署相關工作。省教育廳、民政廳、人社廳、市場監(jiān)督管理局于4月份印發(fā)了《福建省減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動工作方案的通知》(閩教綜〔2018〕9號),實行省、市、縣三級聯(lián)動,全面部署推進校外培訓機構專項治理各項工作。國辦發(fā)〔2018〕80號印發(fā)后,省教育廳、民政廳、人社廳、市場監(jiān)督管理局及時研制出臺了我省校外培訓機構設置標準,旨在進一步促進校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展,健全我省校外培訓機構監(jiān)管的長效機制。
二、制定過程
(一)組織起草。根據(jù)《民辦教育促進法》及有關國家文件規(guī)定,兼顧省內(nèi)各地現(xiàn)行標準,同時參考相關省市最新出臺的校外培訓機構設置標準,起草了《標準》初稿。