各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人力資源社會保障廳（局）、外事辦公室、教育廳（教委、教育局）、科技廳（局）、公安廳（局）、醫(yī)保局，中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市中國人民銀行分行，各直屬海關(guān)，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門：
留學(xué)人才是我國人才資源的重要組成部分，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要力量。為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央人才工作會議部署，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，貫徹“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”留學(xué)工作方針，建立完善覆蓋全體留學(xué)回國人才的服務(wù)體系，努力吸引更多留學(xué)人才回國工作、創(chuàng)業(yè)和為國服務(wù)，提出以下意見。
一、促進(jìn)留學(xué)回國人才高質(zhì)量充分就業(yè)。強化就業(yè)優(yōu)先，深入貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，將留學(xué)回國人才納入國家統(tǒng)一的就業(yè)政策體系。發(fā)揮用人單位主體作用，雙向選擇招聘留學(xué)回國人才。留學(xué)回國畢業(yè)生按規(guī)定享受高校畢業(yè)生同等的招聘（錄）條件，符合條件的可享受高校畢業(yè)生的企業(yè)吸納類、技能培訓(xùn)類、就業(yè)見習(xí)類、創(chuàng)業(yè)扶持類等政策支持。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)見習(xí)崗位募集，組織符合條件的留學(xué)回國人才參加就業(yè)見習(xí)，鼓勵見習(xí)單位按規(guī)定積極留用見習(xí)期滿留學(xué)回國人才。舉辦留學(xué)回國人才專項招聘會，加強國家留學(xué)人才就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，培育人力資源服務(wù)企業(yè)，建設(shè)人力資源服務(wù)出口基地，依托全球人力資源服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，為留學(xué)人才求職就業(yè)提供支持。鼓勵支持留學(xué)回國人才競聘國際組織崗位。
二、支持留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)。留學(xué)人才可以專利、科研成果、專有技術(shù)等回國創(chuàng)辦企業(yè)。深入實施中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，遴選資助留學(xué)回國人才初創(chuàng)企業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、專項扶持資金、種子資金和信用擔(dān)保資金加大對留學(xué)回國人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)符合留學(xué)回國人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點和發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，加強信貸支持，提升融資便利度。支持留學(xué)回國人才以擁有的專利、專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。留學(xué)回國人才創(chuàng)業(yè)符合條件的，按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。加強中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會建設(shè)，充實留學(xué)回國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。
三、鼓勵留學(xué)人才以多種形式為國服務(wù)。提升“春暉計劃”“赤子計劃”等留學(xué)人才專項的服務(wù)能力和投入力度，支持鼓勵廣大留學(xué)人才通過兼職、合作研究、回國講學(xué)、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、考察咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多種形式為國服務(wù)。鼓勵各地、各有關(guān)部門設(shè)立實施留學(xué)人才回國服務(wù)項目，組織留學(xué)人才到基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)示范等服務(wù)活動。
四、搭建留學(xué)回國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（簡稱留創(chuàng)園）建設(shè)投入力度，支持各地制定完善留創(chuàng)園發(fā)展政策，落實場地、財稅、服務(wù)等優(yōu)惠政策。落實留創(chuàng)園建設(shè)和服務(wù)規(guī)范，發(fā)揮省部共建留創(chuàng)園示范帶動作用，在部分產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)共建專業(yè)園。鼓勵在留創(chuàng)園建立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加強博士后科研流動站和工作站建設(shè)，舉辦博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大力招收海外博士回國開展博士后研究。支持各地舉辦海內(nèi)外人才項目交流對接活動，舉辦留學(xué)回國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
五、規(guī)范留學(xué)回國人才學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。留學(xué)回國人才取得的國（境）外學(xué)歷學(xué)位，經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證，與國內(nèi)學(xué)歷學(xué)位證書具有對應(yīng)關(guān)系的，可作為在國內(nèi)報名參加公務(wù)員考試、職業(yè)資格考試、事業(yè)單位公開招聘、職稱評審等的條件或參考依據(jù)。持續(xù)規(guī)范攻讀國（境）外碩士、博士項目，加強審查把關(guān)，不斷提高國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證專業(yè)化水平，增強對用人單位的可參考性，進(jìn)一步提升留學(xué)質(zhì)量。探索推進(jìn)留學(xué)人才國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證信息共享。
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