各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》精神、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求，現(xiàn)就完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題，堅(jiān)持放管并重，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（二）基本原則。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。法不禁止的，市場(chǎng)主體即可為；法未授權(quán)的，政府部門(mén)不能為。

　　依法監(jiān)管。更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)法治化市場(chǎng)環(huán)境。

　　公正透明。各類(lèi)市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，政府監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，保障市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　權(quán)責(zé)一致。科學(xué)劃分各級(jí)政府及其部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)；法有規(guī)定的，政府部門(mén)必須為。建立健全監(jiān)管制度，落實(shí)市場(chǎng)主體行為規(guī)范責(zé)任、部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任和屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　社會(huì)共治。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。