今年7月，北京出臺《北京市引進畢業(yè)生管理辦法》，與落戶密切相關(guān)的辦法引起公眾普遍關(guān)注。9月，《上海市重點領(lǐng)域（科技創(chuàng)新類）“十四五”緊缺人才開發(fā)目錄》向社會公開，從基礎(chǔ)研究、應用技術(shù)到成果轉(zhuǎn)化、科技支撐，覆蓋23個大類239個小類的人才。11月，深圳正式啟用高層次人才“鵬城優(yōu)才卡”，覆蓋人群包括海內(nèi)外高端人才及優(yōu)秀留學生（具體為深圳認定的高層次人才和“孔雀計劃”海外高層次人才），持卡人可在入戶、配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保健、人才安居、出入境居留等方面享受優(yōu)惠政策。在廣州，為進一步提升大灣區(qū)創(chuàng)新人才的引進速度，當?shù)匕l(fā)布30條人才引進新政，發(fā)放人才補貼超過1.4億元……種種扶持政策，傳遞出引才引智“不以一把尺子衡量”、吸引集聚海內(nèi)外英才的積極信號。
留創(chuàng)園再迎發(fā)展新機
《規(guī)劃》中同時指出，“實施大學生創(chuàng)業(yè)支持計劃、留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”，并強調(diào)要“支持地方進一步加快建設(shè)留學人員創(chuàng)業(yè)園，持續(xù)推動省部共建”。
今年5月，由人力資源和社會保障部組織編制的《留學人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和服務規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）正式實施，消息一經(jīng)發(fā)布很快便引發(fā)熱議?！兑?guī)范》第一次對留創(chuàng)園的建設(shè)服務提出了推薦性行業(yè)標準，這對于推動全國留創(chuàng)園向標準化、專業(yè)化、精細化方向發(fā)展具有十分重要的意義，也為進一步提高留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺綜合運營能力做出規(guī)劃。
事實上，留創(chuàng)園經(jīng)過多年發(fā)展，建成了許多具有代表性的留學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，給初創(chuàng)團隊以支持。但同時，留創(chuàng)園發(fā)展不均衡的問題也較為突出。不只是不同地區(qū)的留創(chuàng)園發(fā)展水平不均衡，同一地區(qū)的不同留創(chuàng)園發(fā)展也不均衡，有的則存在服務不專業(yè)、服務內(nèi)容和范圍與留學生團隊需求不匹配等問題。
“以北京的留創(chuàng)園為例，有一些做得非常成功，孵化了很多成功企業(yè)，但也有一些留創(chuàng)園還存在比較大的差距。從全國范圍來看，這種差異就更為明顯?！痹凇兑?guī)范》主要起草人之一、原北京理工大學留創(chuàng)園負責人鄭云看來，“標準化建設(shè)”是編寫《規(guī)范》的重要指導思想之一。
“《規(guī)范》涵蓋了對運營管理機構(gòu)的條件要求，明確了留創(chuàng)園開展服務的9項通用服務流程及要求，明確了服務的內(nèi)容、團隊入駐、創(chuàng)業(yè)培訓等具體要求?！编嵲票硎荆兑?guī)范》將對留創(chuàng)園的專業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生影響?！霸谖磥硪欢螘r間內(nèi)，留創(chuàng)園的綜合性和向某一專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的專業(yè)化將同時發(fā)展。現(xiàn)在已有一些留創(chuàng)園正在逐漸形成自己的專業(yè)方向，形成產(chǎn)業(yè)聚集，這對于留創(chuàng)企業(yè)和留創(chuàng)園是雙贏。” 鄭云如是說。
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