放開放寬落戶限制，開展全島同城化戶口登記通辦試點；積極開展合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內有限合伙人（QDLP）試點；全面放寬合同研究組織（CRO）準入限制……為構建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經濟體制，進一步激發(fā)各類市場主體活力，結合海南自由貿易港建設實際，近日，省發(fā)展改革委印發(fā)《海南省建設高標準市場體系實施方案》（以下簡稱《方案》）并指出，到2025年，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系，為海南加快完善社會主義市場經濟體制、推動經濟高質量發(fā)展、建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎。
海南省發(fā)展和改革委員會網站截圖
《方案》明確，完善依法平等保護產權制度，依法懲治侵犯非公有制經濟主體合法權益等相關犯罪。完善產權保護制度體系，加快建立數據產權基礎制度和規(guī)范。審慎推進宅基地制度改革試點，建立健全農村產權交易市場運營體制機制，加快?？谵r村產權交易服務中心掛牌，健全覆蓋全省的農村產權流轉管理服務體系。
《方案》指出，推進要素資源高效配置。完善建設用地市場機制，探索增加混合產業(yè)用地供給，推行以“極簡審批+對賭協議”為核心的標準地制度改革。積極推進集體經營性建設用地入市制度改革，完善集體經營性建設用地抵押融資政策，鼓勵農村集體經濟組織盤活閑置土地。同時，推動勞動力要素有序流動，實行以公民身份號碼為唯一標識、全島統(tǒng)一的居住證制度。放開放寬落戶限制，開展全島同城化戶口登記通辦試點。按照常住人口規(guī)模優(yōu)化配置基本公共服務，對接全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺，建立社保關系轉移“一次申請、全程代辦”制度。持續(xù)推進異地就醫(yī)結算工作，實現“跨省通辦”“一碼通行”。
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