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2.促進文化科技成果轉(zhuǎn)化。完善文化科技成果轉(zhuǎn)化機制,發(fā)揮企業(yè)主體作用,加強技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技項目成果應(yīng)用,促進科技成果轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力。建立健全舞臺設(shè)備質(zhì)量檢測體系,提高文化科技裝備國產(chǎn)化水平。完善文化科技成果統(tǒng)計,強化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
(八)完善現(xiàn)代文化市場體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
進一步完善文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè),加強文化產(chǎn)品流通體系建設(shè),建立健全文化市場監(jiān)管體系,深化文化市場綜合執(zhí)法改革,加強知識產(chǎn)權(quán)保護利用,規(guī)范市場秩序,維護文化安全,加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系。
1.完善文化產(chǎn)品和要素市場。加快文化產(chǎn)品市場建設(shè),加強內(nèi)容建設(shè),發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型文化市場業(yè)態(tài),豐富產(chǎn)品供給。鼓勵各類企業(yè)依法從事傳播渠道建設(shè),支持發(fā)展電子票務(wù)、演出院線等現(xiàn)代流通組織形式,建立互聯(lián)互通、安全高效的文化產(chǎn)品流通體系。發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和平臺的文化傳播作用,提升文化產(chǎn)品傳播數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。消除地區(qū)和行業(yè)壁壘,建立統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入退出制度,促進文化要素在健康有序的市場環(huán)境中高效流轉(zhuǎn),提高文化資源配置效率。加強人才、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和中介服務(wù)市場建設(shè),支持版權(quán)代理、文化經(jīng)紀(jì)、評估鑒定、擔(dān)保、推介等文化中介機構(gòu)發(fā)展。
2.健全文化市場監(jiān)管體系。以文化市場信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ),以信息公開為監(jiān)督約束手段,以警示名單和黑名單為基本制度,以行業(yè)協(xié)會開展信用評價、分類評定為輔助,構(gòu)建守信激勵、失信懲戒和協(xié)同監(jiān)管機制。積極探索適合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式特點的監(jiān)管方式,既要有利于營造公平競爭環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,又要審慎有效、防范風(fēng)險。以網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)表演等市場為重點,開展“雙隨機一公開”抽查,及時向社會公開隨機抽查事項、程序和結(jié)果。加強網(wǎng)絡(luò)表演市場日常巡查,加強對網(wǎng)絡(luò)表演者的信用約束,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強內(nèi)部監(jiān)督和行業(yè)自律。加強文化市場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,明確文化市場安全生產(chǎn)職責(zé)。加強以案件為導(dǎo)向的執(zhí)法培訓(xùn),提高綜合執(zhí)法隊伍執(zhí)法辦案能力。針對突出問題開展專項整治,加強重大案件督查督辦。嚴(yán)查文化市場禁止內(nèi)容,規(guī)范文化市場秩序,凈化文化市場環(huán)境,維護國家文化安全和意識形態(tài)安全。
3.深化文化市場綜合執(zhí)法改革。建設(shè)文化市場綜合執(zhí)法法律法規(guī)支撐體系,形成責(zé)權(quán)明確、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場綜合執(zhí)法管理體系,建設(shè)一支政治堅定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。進一步整合文化市場執(zhí)法權(quán),加快實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。制定文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),提高全國綜合執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平。加強文化市場綜合執(zhí)法區(qū)域交流協(xié)作,實施中西部地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法能力提升行動計劃,完善綜合執(zhí)法協(xié)作機制。
4.加強知識產(chǎn)權(quán)保護與利用。推動完善適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的知識產(chǎn)權(quán)法律制度,健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機制,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。重點加強網(wǎng)絡(luò)文化知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè),有效應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。完善文化產(chǎn)權(quán)交易體系,引導(dǎo)文化產(chǎn)權(quán)交易場所規(guī)范發(fā)展。進一步推動對文化創(chuàng)意作品及形象的專利申請、商標(biāo)注冊、軟件著作權(quán)保護,加大對文化市場主體在知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記環(huán)節(jié)的扶持力度。