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結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要,加大政策創(chuàng)新和執(zhí)行力度,進(jìn)一步推動(dòng)完善文化經(jīng)濟(jì)政策體系,加強(qiáng)對政策落實(shí)情況的評估督導(dǎo)。創(chuàng)新政府投入方式,逐步引入市場化運(yùn)作模式,加大對具有較好市場前景、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持力度。爭取各類財(cái)政資金、基金加大對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度,提高資金使用效益。鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)類投資基金發(fā)展,綜合運(yùn)用設(shè)立基金、階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式吸引社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。研究出臺文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引。推動(dòng)將文化用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,在國家土地政策許可范圍內(nèi),優(yōu)先保證重要文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)將城市轉(zhuǎn)型中退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃優(yōu)先用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)將舊廠房、倉庫改造成文化創(chuàng)意場所,推動(dòng)落實(shí)在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)、支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)發(fā)展、支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展對外文化貿(mào)易、支持小微文化企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。
(四)強(qiáng)化人才支撐
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,以高端內(nèi)容創(chuàng)作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、投資運(yùn)營、數(shù)字文化、文化金融等人才為重點(diǎn),加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和扶持,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,辦好各類人才培訓(xùn)班、研修班。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)等開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)和課程。發(fā)揮高校院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)、園區(qū)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器等各自優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺文化產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)政策。鼓勵(lì)通過“走出去、請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)與各國文化產(chǎn)業(yè)界的交流合作,培養(yǎng)國際化人才。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智庫建設(shè),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)智庫,發(fā)揮好文化產(chǎn)業(yè)研究和咨詢機(jī)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)等在理論創(chuàng)新、智力支持、督查指導(dǎo)和項(xiàng)目評審等方面的作用。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)
持續(xù)推進(jìn)文化部文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),增強(qiáng)綜合信息服務(wù)、項(xiàng)目宣傳推介、公共技術(shù)支撐、投融資服務(wù)、資源共享、統(tǒng)計(jì)分析等功能。鼓勵(lì)和支持各地建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、孵化平臺,促進(jìn)文化企業(yè)創(chuàng)新,降低創(chuàng)業(yè)成本。建立支撐文化市場宏觀決策、市場準(zhǔn)入、綜合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等核心應(yīng)用的文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng),形成統(tǒng)一的信息共享平臺、信用服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)平臺、應(yīng)用集成平臺和技術(shù)支撐平臺。建設(shè)文化消費(fèi)服務(wù)平臺,引導(dǎo)文化企業(yè)擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用
加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門溝通合作,建立部門間文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。開展文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查工作,推動(dòng)各地文化行政部門建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺,設(shè)立數(shù)據(jù)監(jiān)測點(diǎn),采取多種手段豐富數(shù)據(jù)來源,逐步建立文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)制。加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的分析研究,做好數(shù)據(jù)應(yīng)用工作,提升文化產(chǎn)業(yè)工作決策科學(xué)化水平。
(七)抓好組織實(shí)施
各級文化行政部門要充分認(rèn)識“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,積極推動(dòng)各級黨委和政府把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置,在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立足地方實(shí)際,把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,突出地方特色,認(rèn)真抓好《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的組織實(shí)施,加強(qiáng)對規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、金融、教育、科技、工業(yè)和信息化、國土資源、商務(wù)、旅游、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取各項(xiàng)政策對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。