《意見》提出，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加強人才工作的總體要求，圍繞實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以促進人才順暢有序流動、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力為目標(biāo)，以健全人才流動配置機制為重點，以充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用為保障，加快建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)的人才流動配置新格局，努力形成人盡其才、才盡其用的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流。

《意見》強調(diào)，發(fā)揮市場作用促進人才順暢有序流動要堅持五條原則，一是堅持黨管人才，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，進一步加強和改進黨對人才流動配置工作的領(lǐng)導(dǎo)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。二是堅持服務(wù)發(fā)展，始終把服從服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展作為人才流動配置工作的首要任務(wù)，牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略意識。三是堅持市場主導(dǎo)，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。四是堅持政府促進，樹立正確的人才政績觀，進一步轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，加快建立完善人才流動配置宏觀調(diào)控機制，更好發(fā)揮政府作用。五是堅持規(guī)范有序，堅持正確的人才流動導(dǎo)向，強化人才誠信意識、自律意識，引導(dǎo)人才依法依規(guī)良性有序流動。

三、《意見》主要有哪些內(nèi)容？

《意見》針對人才流動領(lǐng)域存在的流動配置機制不健全、市場決定性作用發(fā)揮不充分、體制機制性弊端有待破除、服務(wù)體系不完善、流動秩序不規(guī)范方面存在的主要問題，有針對性地從四個方面提出十六條政策措施。

在健全人才流動市場機制方面，為解決城鄉(xiāng)和區(qū)域市場分割、市場供求主體不到位等問題，提出三條措施，充分發(fā)揮市場在實現(xiàn)人才流動中的主渠道作用。一是健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，二是完善人才市場供求、價格和競爭機制，三是全面落實用人主體自主權(quán)。

在暢通人才流動渠道方面，為解決人才跨所有制、跨行業(yè)、跨部門流動不暢，人才資源分布不合理等問題，提出四條措施，促進人才合理流動和優(yōu)化配置。一是健全黨政機關(guān)和企事業(yè)單位人才流動機制，二是暢通人才跨所有制流動渠道，三是完善人才柔性流動政策，四是構(gòu)建更加開放的國際人才交流合作機制。