近日,為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神,教育部、中央編辦、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法 深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法是各級教育行政部門履行政府管理校外培訓(xùn)事務(wù)的法定職責(zé),要加快建成權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、監(jiān)管到位的執(zhí)法體系,全面提高校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,依法嚴(yán)格查處校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為,確?!半p減”工作扎實有效,努力辦好人民滿意的教育。
《意見》強(qiáng)調(diào),要健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下各部門聯(lián)合執(zhí)法的現(xiàn)有機(jī)制,明確職責(zé),各司其職,分工合作,推進(jìn)上下級之間、同級之間、異地之間協(xié)調(diào)聯(lián)動。市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安、體育、文化和旅游及其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)內(nèi),對涉及校外培訓(xùn)的問題進(jìn)行單獨或聯(lián)合監(jiān)管。
《意見》明確,要強(qiáng)化教育行政部門校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法職責(zé),切實增強(qiáng)依法實施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的意識和能力。要增強(qiáng)教育部門校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法力量,加快機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)力量配備,提高人員素質(zhì)。要制定執(zhí)法清單、規(guī)范執(zhí)法流程,創(chuàng)新執(zhí)法方式,提高校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法能力。
《意見》要求,各地教育、編制、司法等部門要推動將校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作經(jīng)費納入財政預(yù)算管理,加強(qiáng)保障,合理配置執(zhí)法必需的交通、通訊、執(zhí)法記錄儀等條件裝備。要將校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法納入教育督導(dǎo)范圍,推動地方政府加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作,對落實中央決策部署不力、校外培訓(xùn)治理不到位的,將嚴(yán)肅問責(zé)。
一起來看《意見》全文——
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、黨委編辦、司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、黨委編辦、司法局:
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》精神,加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作,不斷提升校外培訓(xùn)治理能力和治理水平,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作,全面構(gòu)建校外培訓(xùn)執(zhí)法體系,全面提高校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,依法嚴(yán)格查處校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為,確保“雙減”工作扎實有效,努力辦好人民滿意的教育。
2.工作原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法正確方向;堅持以人民為中心,執(zhí)法行為必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅持依法行政,建立健全校外培訓(xùn)執(zhí)法力量,落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求,健全校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制;堅持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化部門協(xié)同,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。
3.工作目標(biāo)。到2022年底,教育行政部門對校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法制度基本建立,各級各有關(guān)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制基本理順,執(zhí)法力量得到明顯加強(qiáng),執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提高。到2024年,基本建成權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、監(jiān)管到位的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法體系。