存在問題與制約因素
本次調(diào)研揭示出多個制約上海留學(xué)人員參與國際仲裁實(shí)踐的深層問題，主要體現(xiàn)在認(rèn)知、路徑、匹配與機(jī)制等4個方面。
首先，企業(yè)對留學(xué)人員作用的認(rèn)知不足。特別是中小企業(yè)，對海歸人才在涉外法律服務(wù)中的專業(yè)潛力與多元價值缺乏準(zhǔn)確理解，依舊習(xí)慣性依賴傳統(tǒng)法律資源，忽視了留學(xué)人員在語言溝通、跨法系理解、國際規(guī)則適用等方面的優(yōu)勢，導(dǎo)致企業(yè)法律需求與留學(xué)人才資源未能有效銜接。
其次，仲裁實(shí)踐通道狹窄、缺乏系統(tǒng)訓(xùn)練。盡管留學(xué)人員普遍具備較強(qiáng)的法學(xué)理論基礎(chǔ)和國際視野，但多數(shù)缺乏完整的仲裁流程實(shí)訓(xùn)或?qū)崙?zhàn)經(jīng)驗(yàn)，難以滿足企業(yè)對高水平、實(shí)用型仲裁人才的迫切需求，也制約了其從“潛在參與者”向“實(shí)務(wù)核心力量”的轉(zhuǎn)化。
再者，人才供需結(jié)構(gòu)性錯位問題突出。部分海歸人員傾向于進(jìn)入高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)，從事教學(xué)或理論研究工作，而企業(yè)在用人時更看重實(shí)際項目經(jīng)驗(yàn)與操作能力。這種職業(yè)路徑選擇與市場用人偏好的錯配，使得儲備的仲裁人才無法快速轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力。
最后，仲裁生態(tài)平臺與制度機(jī)制仍顯滯后。目前，上海尚缺乏覆蓋人才征集、能力認(rèn)證、項目對接、成果評價等環(huán)節(jié)的完整機(jī)制，仲裁實(shí)踐平臺稀缺，人才數(shù)據(jù)庫不健全，相關(guān)資源分散于高校、律所、仲裁機(jī)構(gòu)之間，缺乏系統(tǒng)整合的支撐體系。這不僅降低了人才使用效率，也削弱了政策紅利的轉(zhuǎn)化效果。
構(gòu)建“留學(xué)人才×國際仲裁”融合生態(tài)
為破解上述制約因素，推動留學(xué)人員在國際仲裁領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，建議從平臺體系建設(shè)、實(shí)訓(xùn)孵化機(jī)制、精準(zhǔn)對接機(jī)制與政策激勵體系4個方面著力，構(gòu)建協(xié)同開放、高效聯(lián)通、可持續(xù)發(fā)展的“留學(xué)人才×國際仲裁”融合生態(tài)。
第一，搭建平臺體系，建設(shè)“留學(xué)法律人才服務(wù)庫”?？梢劳猩虾W美同學(xué)會，聯(lián)合高校法學(xué)院、仲裁機(jī)構(gòu)和涉外律所，設(shè)立面向仲裁實(shí)踐的“留學(xué)人才仲裁服務(wù)庫”，實(shí)現(xiàn)人才畫像、能力評估與項目需求三位一體的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)。同時，啟動“國際仲裁青年觀察員計劃”，選拔優(yōu)秀留學(xué)人員以旁聽、協(xié)辦等方式參與真實(shí)仲裁案件過程，積累一手經(jīng)驗(yàn)；并定期舉辦“仲裁項目對接周”，推動人才、平臺與企業(yè)實(shí)踐項目之間的深度融合。
第二，推進(jìn)實(shí)訓(xùn)孵化，設(shè)立“仲裁實(shí)訓(xùn)孵化基地”。可以上海仲裁委員會為牽頭單位，聯(lián)合中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會上海分會、浦東國際仲裁中心等機(jī)構(gòu)，在自貿(mào)區(qū)與重點(diǎn)法學(xué)院共建實(shí)踐教學(xué)與實(shí)務(wù)鍛煉平臺，構(gòu)建“模擬仲裁庭—案件研修—模擬出庭”三位一體的仲裁實(shí)訓(xùn)體系。開設(shè)仲裁助理與實(shí)習(xí)仲裁員崗位，打通從學(xué)習(xí)到實(shí)踐的綠色通道，逐步建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的青年仲裁人才梯隊。
第三，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接，建立“海歸人才+企業(yè)出海”匹配機(jī)制?？捎缮虾Ｊ猩虅?wù)委或自貿(mào)區(qū)管委會牽頭，聯(lián)合仲裁機(jī)構(gòu)與歐美同學(xué)會等組織，建立面向“走出去”企業(yè)的仲裁法律顧問配置評估機(jī)制。通過設(shè)立“出海企業(yè)法律風(fēng)險診斷窗口”，對接仲裁人才與企業(yè)實(shí)際需求；每季度定期舉辦“走出去法律風(fēng)險圓桌會”，推動企業(yè)與仲裁人才面對面溝通，特別是針對參與RCEP、共建“一帶一路”區(qū)域合作項目的企業(yè)，精準(zhǔn)匹配具有國際背景與語言優(yōu)勢的仲裁人才資源。
第四，強(qiáng)化政策激勵，設(shè)立“仲裁專項資助計劃”與榮譽(yù)機(jī)制。可由上海市留學(xué)人員基金會設(shè)立“國際仲裁方向”專項資金，用于資助留學(xué)人員參與仲裁課程學(xué)習(xí)、仲裁機(jī)構(gòu)見習(xí)和仲裁課題研究；對獲得CIArb等國際仲裁認(rèn)證的人員給予專項培訓(xùn)補(bǔ)貼，對在仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)半年以上者發(fā)放實(shí)踐津貼，推動“學(xué)習(xí)—見習(xí)—就業(yè)”三階段閉環(huán)發(fā)展。同時，探索建立“仲裁員后備人才認(rèn)證制度”，通過模塊化培訓(xùn)、模擬實(shí)戰(zhàn)與導(dǎo)師制輔導(dǎo)，為具備國際背景的青年人才發(fā)放“仲裁員預(yù)備證書”，并將其納入仲裁機(jī)構(gòu)助理人才名錄。同時，為提升知識普及與服務(wù)可及性，建議打造“國際仲裁通識平臺”，提供中英文雙語的仲裁知識課程、合同條款設(shè)計工具與AI仲裁問答服務(wù)，面向中小企業(yè)與留學(xué)人員同步開放，構(gòu)建智能化、開放式的仲裁服務(wù)支持體系。
總之，在滬歸國留學(xué)人員在語言能力、法治素養(yǎng)和國際理解方面具備明顯優(yōu)勢，是中國企業(yè)“走出去”過程中的重要法律保障力量。然而，仲裁實(shí)務(wù)能力不足、機(jī)制配套缺位等問題亟需系統(tǒng)解決。通過完善平臺建設(shè)、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)機(jī)制、推動供需對接與激勵支持，上海完全有條件打造“留學(xué)人才×國際仲裁”融合發(fā)展的新生態(tài)，為全球法律服務(wù)貢獻(xiàn)中國方案與上海力量。（本文系上海歐美同學(xué)會資助成果。作者王苑系系上海政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院辦公室副主任、國際商務(wù)專業(yè)碩士生導(dǎo)師、“一帶一路”經(jīng)貿(mào)與涉外法治研究課題組成員；許浩然系上海育施機(jī)電裝備有限公司總經(jīng)理。）
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