（四）制定指導性目錄。文化部、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局制定面向全國的政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄。各地要按照轉變政府職能的要求，結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、公共文化服務需求狀況和財政預算安排情況，制定本地區(qū)政府向社會力量購買公共文化服務的指導性目錄或具體購買目錄。指導性目錄和具體購買目錄，應在總結經(jīng)驗的基礎上，及時進行動態(tài)調(diào)整。
（五）完善購買機制。各地要建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標準明確、結果評價、動態(tài)調(diào)整的購買機制。結合公共文化服務的具體內(nèi)容、特點和地方實際，按照政府采購有關規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等方式確定承接主體，采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等各種合同方式。建立以項目選定、信息發(fā)布、組織采購、項目監(jiān)管、績效評價為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程。根據(jù)所購買公共文化服務特點，分類制定內(nèi)容明確、操作性強、便于考核的公共文化服務標準，方便承接主體掌握，便于購買主體監(jiān)管。加強對服務提供全過程的跟蹤監(jiān)管和對服務成果的檢查驗收，檢查驗收結果應結合服務對象滿意度調(diào)查，作為付款的重要依據(jù)。建立購買價格或財政補貼的動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)承接主體服務內(nèi)容和質(zhì)量，合理確定價格，避免獲取暴利。
（六）提供資金保障。政府向社會力量購買公共文化服務所需資金列入財政預算，從部門預算經(jīng)費或經(jīng)批準的專項資金等既有預算中統(tǒng)籌安排。逐步加大現(xiàn)有財政資金向社會力量購買公共文化服務的投入力度。對新增的公共文化服務內(nèi)容，凡適于以購買服務實現(xiàn)的，原則上都要通過政府購買服務方式實施。
（七）健全監(jiān)管機制。加強對政府向社會力量購買公共文化服務的監(jiān)督管理，建立健全政府購買的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，嚴格遵守相關財政財務管理規(guī)定，確保購買行為公開透明、規(guī)范有效，堅決遏制和預防腐敗現(xiàn)象。財政部門要加強對政府向社會力量購買公共文化服務資金的監(jiān)管，監(jiān)察、審計等部門要加強監(jiān)督，文化、新聞出版廣電、體育部門要按照職能分工將承接政府購買服務行為納入監(jiān)管體系。購買主體與承接主體應按照權責明確、規(guī)范高效的原則簽訂合同，嚴格遵照合同約定，避免出現(xiàn)行政干預行為。購買主體應建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務的相關信息，自覺接受審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。承接主體應主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務報告制度，嚴格按照服務合同履行服務任務，保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務轉包行為。
（八）加強績效評價。健全由購買主體、公共文化服務對象以及第三方共同參與的綜合評審機制；加強對購買公共文化服務項目的績效評價，建立長效跟蹤機制。在績效評價體系中，要側重服務對象對公共文化服務的滿意度評價。政府向社會力量購買公共文化服務的績效評價結果要向社會公布，并作為以后年度編制政府向社會力量購買公共文化服務預算和選擇政府向社會力量購買公共文化服務承接主體的重要參考依據(jù)。
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