五、健全組織保障和落實機制
17.健全依法治教的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。推進依法治教必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，把推進依法治教放在教育工作全局的重要位置，明確任務(wù)、落實責(zé)任。各級教育行政部門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的依法治教領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進落實、督促考核，推動區(qū)域內(nèi)依法治教工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育行政部門的法治工作機構(gòu)。把依法治教、依法治校情況納入績效考核和教育現(xiàn)代化評估等綜合評價體系，在部門預(yù)算中列支教育法治專項經(jīng)費，為推進依法治教提供必要的經(jīng)費與條件保障。學(xué)校根據(jù)實際需要成立依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門機構(gòu)或者專人負責(zé)學(xué)校法治工作。
18.健全教育法治工作機構(gòu)，不斷提高法治工作隊伍建設(shè)水平。全面落實中央“積極推進政府法律顧問制度”的精神，省、市級教育行政部門通過職能調(diào)整、機構(gòu)重組，加強法治工作機構(gòu)建設(shè)，充實人員力量，發(fā)揮法治工作機構(gòu)在推進依法行政中的核心作用，明確其在推進法治政府建設(shè)、重大行政決策合法性審查、立法和重要規(guī)范性文件制定、統(tǒng)籌教育行政執(zhí)法、綜合處理法律糾紛、普法宣傳教育等方面的職能，把教育行政工作全面納入法治軌道，實現(xiàn)法律風(fēng)險的事前防范、事中控制和事后化解?？h（區(qū)）級教育部門根據(jù)實際，整合相關(guān)職能，設(shè)立負責(zé)法治工作的綜合性機構(gòu)，條件許可的，設(shè)立專門性機構(gòu)。
全面落實中央“普遍建立法律顧問制度”的精神，各級各類學(xué)校要盡快形成一支以法治工作機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。高校要把建立健全法律顧問制度作為現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，建立專門或綜合性的法治工作機構(gòu)，負責(zé)學(xué)校法律事務(wù)和依法治校工作，發(fā)揮其在學(xué)校決策、管理過程中的參謀助手作用。規(guī)模大、院系多且有條件的高校可探索建立總法律顧問制度，形成以總法律顧問為代表、法治工作機構(gòu)專職人員與法律顧問互相協(xié)同的法律服務(wù)體系。中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)?？梢暻闆r和需要配備法律顧問，地方教育行政部門可采取政府購買服務(wù)等方式為所轄中小學(xué)校配備法律顧問并建立未成年學(xué)生法律救濟機制。
19.精心組織實施依法治教。全面依法治教是一項長期任務(wù)，涉及教育行政管理和學(xué)校內(nèi)部治理的全過程和各環(huán)節(jié)，需要精心組織實施。各級教育行政部門要將依法治教與各級政府法治建設(shè)整體要求、部署相結(jié)合，遵循教育規(guī)律，推進工作部署，將依法治教轉(zhuǎn)化為具體可操作、可檢查的各項工作要求，明確時間、步驟予以組織實施。全省將開展依法治教示范縣（區(qū)、市）、依法治校示范校創(chuàng)建活動，到2020年，各地、各學(xué)校要全面達到依法治教的基本要求，形成一批高標(biāo)準(zhǔn)的示范典型。各地、各學(xué)校要結(jié)合實際貫徹落實教育部《依法治教實施綱要（2016-2020年）》，注意發(fā)揮基層學(xué)校首創(chuàng)精神，及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，提高全省依法治教工作的水平。
遼寧省教育廳
2016年4月15日
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