福建省教育廳等五部門關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的實施意見
閩教法〔2018〕35號
各設區(qū)市教育局、編辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局，平潭綜合實驗區(qū)教育局、黨群工作部、規(guī)劃局、財政金融局，各高校：
為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全國教育大會部署要求，根據(jù)《教育部等五部門關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的若干意見》（教政法〔2017〕7號）精神，加快推進中國特色現(xiàn)代大學制度建設，進一步落實和擴大高校辦學自主權，營造更為寬松的辦學育人環(huán)境，激發(fā)廣大教學科研人員教書育人、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，經省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、改革和完善高校學科專業(yè)設置機制
?。ㄒ唬└母锖屯晟茖W位授權審核機制。省學位委員會負責審批學士學位授權單位及專業(yè)，受國務院學位委員會的委托組織碩士學位授權審核和博士學位授權初審，將新增學士學位授權點審核權下放給高校學位委員會。支持高校在限額內自主設置博士碩士二級學科點，推動高校動態(tài)調整博士碩士一級學科點，引導高校撤銷一批水平不高、辦學定位不清晰的學科點，增列符合經濟社會發(fā)展需求、優(yōu)勢突出、特色鮮明的學科點。推進學位授權點評估，將質量評估考核、論文抽檢結果與研究生教育資源分配和高校辦學目標績效考核直接掛鉤。
（二）改進高校專業(yè)設置管理辦法。鼓勵高校面向市場靈活辦學，除國家控制布點的專業(yè)外，高?？勺灾髟O置《普通高等學校本科專業(yè)目錄》內的專業(yè)，報教育部備案；自主設置高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)，報省教育廳備案。高校要圍繞區(qū)域產業(yè)、行業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)辦學定位和“一校一策”目標管理要求，做好專業(yè)建設規(guī)劃，提高專業(yè)設置與社會需求的契合度。
?。ㄈ┩晟聘咝I(yè)動態(tài)調整機制。建立健全高校專業(yè)設置“正面清單”“負面清單”制度，加強高校專業(yè)調整的信息服務，省教育廳會商省級行業(yè)主管部門，每年公布專業(yè)設置“正面清單”和“負面清單”，推動設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)布區(qū)域專業(yè)設置“正面清單”和“負面清單”，引導高校主動對接國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，根據(jù)自身辦學條件、辦學定位、發(fā)展規(guī)劃，調整優(yōu)化專業(yè)結構，增設產業(yè)轉型升級急需的專業(yè)，穩(wěn)步擴大招生規(guī)模；減少或取消人才飽和、就業(yè)率低的專業(yè)，控制列入“負面清單”的專業(yè)招生規(guī)模，逐步建立高校招生、畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)設置聯(lián)動機制。
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