（七）打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。對(duì)各級(jí)政府和部門涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面清理，廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，糾正違反法律法規(guī)實(shí)行優(yōu)惠政策招商的行為，糾正違反法律法規(guī)對(duì)外地產(chǎn)品或者服務(wù)設(shè)定歧視性準(zhǔn)入條件及收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)定歧視性價(jià)格及購(gòu)買指定的產(chǎn)品、服務(wù)等行為。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）對(duì)公用事業(yè)和重要公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營(yíng)等方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放開自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。（發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
?。ò耍┩晟剖袌?chǎng)退出機(jī)制。對(duì)于違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的市場(chǎng)主體，對(duì)于達(dá)不到節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品、藥品、工程質(zhì)量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)依法予以取締，吊銷相關(guān)證照。（各相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）嚴(yán)格執(zhí)行上市公司退市制度，完善企業(yè)破產(chǎn)制度，優(yōu)化破產(chǎn)重整、和解、托管、清算等規(guī)則和程序，強(qiáng)化債務(wù)人的破產(chǎn)清算義務(wù)，推行競(jìng)爭(zhēng)性選任破產(chǎn)管理人的辦法，探索對(duì)資產(chǎn)數(shù)額不大、經(jīng)營(yíng)地域不廣或者特定小微企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序。（證監(jiān)會(huì)、法制辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷流程，試行對(duì)個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。（工商總局負(fù)責(zé)）嚴(yán)格執(zhí)行金融、食品藥品、安全生產(chǎn)、新聞出版等領(lǐng)域違法人員從業(yè)禁止規(guī)定。抓緊制訂試行兒童老年用品及交通運(yùn)輸、建筑工程等領(lǐng)域違法人員從業(yè)禁止規(guī)定。（人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、食品藥品監(jiān)管總局、安全監(jiān)管總局、新聞出版廣電總局、質(zhì)檢總局、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管
依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等市場(chǎng)行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)誠(chéng)信守法，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
?。ň牛?qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要抓緊推動(dòng)制修訂有關(guān)條例，完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，修訂缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回制度，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任制度，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。（工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局、法制辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）試行擴(kuò)大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的社會(huì)救濟(jì)機(jī)制和專業(yè)組織評(píng)估、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制。（保監(jiān)會(huì)牽頭負(fù)責(zé)）
（十）強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。加快推動(dòng)修訂標(biāo)準(zhǔn)化法，推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系改革，強(qiáng)化國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理。（質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé)）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全的范圍。市場(chǎng)主體須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門須依據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。（各相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
?。ㄊ唬﹪?yán)厲懲處壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。依照反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處損害競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者權(quán)益以及妨礙創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為；加大經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查力度，有效防范通過并購(gòu)獲取壟斷地位并損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為；改革自然壟斷行業(yè)監(jiān)管辦法，強(qiáng)化壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處仿冒名牌、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、商業(yè)賄賂、違法有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)詆毀、銷售無合法進(jìn)口證明商品等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；依法保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
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