八、完善監(jiān)管執(zhí)法保障
加強制度建設，強化執(zhí)法能力保障，確保市場監(jiān)管有法可依、執(zhí)法必嚴、清正廉潔、公正為民。
（二十八）及時完善相關法律規(guī)范。根據(jù)市場監(jiān)管實際需要和市場變化情況，及時修訂完善相關法律法規(guī)。梳理取消和下放行政審批項目、加強后續(xù)監(jiān)管措施涉及的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，提出法律修改、廢止建議，修改或者廢止有關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。研究技術標準、信用信息和信用報告、備案報告等政府管理方式的適用規(guī)則。完善市場監(jiān)管規(guī)范性文件合法性審查機制，健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度。健全行政復議案件審理機制，推動擴大行政訴訟受案范圍。（法制辦、各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責）
（二十九）健全法律責任制度。調(diào)整食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障等領域現(xiàn)行法律制度中罰款等法律責任的規(guī)定，探索按日計罰等法律責任形式。擴大市場監(jiān)管法律制度中懲罰性賠償?shù)倪m用范圍，依法大幅度提高賠償倍數(shù)。強化專業(yè)化服務組織的連帶責任。健全行政補償和賠償制度，當發(fā)生市場監(jiān)管部門及其工作人員行使職權損害相對人合法權益時，須履行補償或賠償責任。（各相關市場監(jiān)管部門、法制辦按職責分工分別負責）
?。ㄈ┘訌妶?zhí)法隊伍建設。在財政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下，盤活存量、優(yōu)化結構，完善待遇、選拔任用等激勵保障制度，推動執(zhí)法力量向基層和一線傾斜。加強執(zhí)法人員專業(yè)培訓和業(yè)務考核，配備必要的執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和能力水平。（財政部、人力資源社會保障部、中央編辦按職責分工分別負責）全面落實財政保障執(zhí)法經(jīng)費制度，市場監(jiān)管工作經(jīng)費和能力建設經(jīng)費全部納入各級財政預算予以保障，確保監(jiān)管執(zhí)法人員工資足額發(fā)放。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，嚴禁下達罰款任務，嚴禁收費罰沒收入按比例返還等與部門利益掛鉤或者變相掛鉤。（財政部牽頭負責）
九、加強組織領導
促進市場公平競爭，完善市場監(jiān)管體系是一項系統(tǒng)工程，各地區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、狠抓落實，力求取得實效。
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