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國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))
2018-05-28 09:15:55    譯聚網(wǎng)    中國(guó)就業(yè)網(wǎng)    


 ?。ㄊ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行為的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析,加快建立對(duì)高危行業(yè)、重點(diǎn)工程、重要商品及生產(chǎn)資料、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和跟蹤制度、風(fēng)險(xiǎn)管理防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(各相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))完善區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示制度。(質(zhì)檢總局、工商總局、安全監(jiān)管總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,加強(qiáng)對(duì)發(fā)生事故幾率高、損失重大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)管,防范區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。(各相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))


 ?。ㄊV泛運(yùn)用科技手段實(shí)施監(jiān)管。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測(cè),加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。充分運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。(工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、環(huán)境保護(hù)部、文化部、海關(guān)總署等部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))利用物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重要產(chǎn)品等追溯體系,形成“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”的信息鏈條。(商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé))加快完善認(rèn)定電子簽名法律效力的機(jī)制。(工業(yè)和信息化部、法制辦牽頭負(fù)責(zé))


  四、夯實(shí)監(jiān)管信用基礎(chǔ)


  運(yùn)用信息公示、信息共享和信用約束等手段,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境,促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體守合同、重信用。


 ?。ㄊ模┘涌焓袌?chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè)。完善市場(chǎng)主體信用信息記錄,建立信用信息檔案和交換共享機(jī)制。逐步建立包括金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章、統(tǒng)計(jì)等所有信用信息類(lèi)別、覆蓋全部信用主體的全國(guó)統(tǒng)一信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推進(jìn)信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立以公民身份號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,完善信用信息征集、存儲(chǔ)、共享與應(yīng)用等環(huán)節(jié)的制度,推動(dòng)地方、行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通,構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé))


 ?。ㄊ澹┙⒔∪匦偶?lì)和失信懲戒機(jī)制。將市場(chǎng)主體的信用信息作為實(shí)施行政管理的重要參考。根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)行分類(lèi)分級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄制度,對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵犯消費(fèi)者、勞動(dòng)者合法權(quán)益的市場(chǎng)主體建立“黑名單”制度。(工商總局牽頭負(fù)責(zé))對(duì)守信主體予以支持和激勵(lì),對(duì)失信主體在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止,對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場(chǎng)禁入制度。(各相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))




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