(二十四)做好市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。(各相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))建立市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)間案情通報(bào)機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)并抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān),不得以罰代刑。公安機(jī)關(guān)作出立案決定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知移送案件的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),不立案或者撤銷案件決定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,同時(shí)通報(bào)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為,認(rèn)為不需要追究刑事責(zé)任但依法應(yīng)當(dāng)作出行政處理的,要及時(shí)將案件移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。(公安部牽頭負(fù)責(zé))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)須履行人民法院的生效裁定和判決。對(duì)當(dāng)事人不履行行政決定的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。(各相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
七、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
充分發(fā)揮社會(huì)力量在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用,調(diào)動(dòng)一切積極因素,促進(jìn)市場(chǎng)自我管理、自我規(guī)范、自我凈化。
(二十五)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自律作用。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范會(huì)員行為。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)。支持有關(guān)組織依法提起公益訴訟,進(jìn)行專業(yè)調(diào)解。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè),增強(qiáng)參與市場(chǎng)監(jiān)管的能力。(民政部牽頭負(fù)責(zé))限期實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在人員、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、職能、辦公場(chǎng)所等方面真正脫鉤。探索一業(yè)多會(huì),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。(發(fā)展改革委、民政部牽頭負(fù)責(zé))加快轉(zhuǎn)移適合由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)的職能,同時(shí)加強(qiáng)管理,引導(dǎo)其依法開(kāi)展活動(dòng)。(民政部、中央編辦牽頭負(fù)責(zé))
(二十六)發(fā)揮市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用。支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等依法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、納稅情況、資本驗(yàn)資、交易行為等真實(shí)性合法性進(jìn)行鑒證,依法對(duì)上市公司信息披露進(jìn)行核查把關(guān)。(財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé))推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與政府脫鉤、轉(zhuǎn)制為企業(yè)或社會(huì)組織的改革,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合,有序放開(kāi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng),促進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展。(中央編辦、質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé))推進(jìn)公證管理體制改革。(司法部負(fù)責(zé))加快發(fā)展市場(chǎng)中介組織,推進(jìn)從事行政審批前置中介服務(wù)的市場(chǎng)中介組織在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或者掛靠事業(yè)單位脫鉤改制。建立健全市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度。(發(fā)展改革委、財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé))
?。ǘ撸┌l(fā)揮公眾和輿論的監(jiān)督作用。健全公眾參與監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制,完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,依法為舉報(bào)人保密。(各相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))發(fā)揮消費(fèi)者組織調(diào)處消費(fèi)糾紛的作用,提升維權(quán)成效。(工商總局牽頭負(fù)責(zé))落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度,健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制,暢通信訪渠道。(信訪局牽頭負(fù)責(zé))整合優(yōu)化各職能部門(mén)的投訴舉報(bào)平臺(tái)功能,逐步建設(shè)統(tǒng)一便民高效的消費(fèi)投訴、經(jīng)濟(jì)違法行為舉報(bào)和行政效能投訴平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接聽(tīng)、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié),統(tǒng)一督辦,統(tǒng)一考核。(縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))強(qiáng)化輿論監(jiān)督,曝光典型案件,震懾違法犯罪行為,提高公眾認(rèn)知和防范能力。新聞媒體要嚴(yán)守職業(yè)道德,把握正確導(dǎo)向,重視社會(huì)效果。嚴(yán)懲以有償新聞惡意中傷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、欺騙消費(fèi)者的行為。(新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé))對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)依法作出處理,并向社會(huì)公布處理結(jié)果。(各相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))