各省、自治區(qū)、直轄市旅游委、局，新疆生產建設兵團旅游局：
為貫徹落實國務院關于社會信用體系建設總體部署和2015年全國旅游工作會議精神，規(guī)范旅游市場秩序，加大違法失信行為的懲處力度，建立旅游經營服務不良信息公示制度，我局制定了《旅游經營服務不良信息管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)予以印發(fā)，請結合工作實際認真貫徹實施。
一、充分認識《辦法》在推進旅游誠信建設中的重要意義
近年來，黨中央、國務院積極部署社會信用體系建設，《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020)》、《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》對開展旅游誠信建設工作提出了具體要求。《旅游法》第六條、第一百零八條對旅游經營者和從業(yè)人員應當誠信經營做出了規(guī)定。全國旅游工作會議對“嚴厲打擊旅游失信行為”也做出了明確要求?！掇k法》進一步細化了相關法律法規(guī)和會議精神對推進旅游誠信建設的規(guī)定和要求，增強了工作的針對性和操作性。各級旅游主管部門要充分認識《辦法》的重要意義，積極組織學習宣傳，將其作為貫徹全國旅游工作會議精神、推進旅游誠信建設的重要內容進行落實。
二、認真做好不良信息的管理工作，發(fā)揮《辦法》在規(guī)范旅游市場秩序中的重要作用
當前旅游市場秩序失范，侵害旅游者權益的違法失信行為頻發(fā)，本《辦法》通過公示懲戒方式，打擊旅游失信行為，形成倒逼機制，規(guī)范旅游市場秩序。各級旅游主管部門要按照《辦法》規(guī)定，認真組織實施，建立健全實施細則和配套措施。積極協(xié)調相關部門，暢通信息采集渠道。做好不良信息的填報、公示及相關管理工作，有效規(guī)范旅游市場秩序。
三、積極引導旅游經營者和從業(yè)人員誠信服務
各級旅游主管部門要注重將懲戒約束和教育引導相結合，通過《辦法》的實施、宣傳，引導旅游經營者和從業(yè)人員自覺遵守法律規(guī)定與市場規(guī)則，規(guī)范經營行為、履約行為、服務行為，推動全行業(yè)以誠取信、以信取勝，促進旅游業(yè)健康長遠發(fā)展。
各級旅游主管部門在宣傳、貫徹和實施《辦法》的過程中發(fā)現(xiàn)問題，請及時反饋至國家旅游局。
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