為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神， 落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕 20 號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020 年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21 號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33 號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕 63 號(hào)）、《國家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕 1798 號(hào)） 等有關(guān)要求，建立健全公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制， 國家發(fā)展改革委、人民銀行、 中央組織部、 中央編辦、 中央文明辦、 科技部、 工業(yè)和信息化部、 財(cái)政部、 國土資源部、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、 交通運(yùn)輸部、 水利部、 商務(wù)部、 衛(wèi)生計(jì)生委、 國資委、 海關(guān)總署、 稅務(wù)總局、 林業(yè)局、 國管局、 銀監(jiān)會(huì)、 證監(jiān)會(huì)、 公務(wù)員局、 鐵路局、 民
航局等部門， 就針對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒工作達(dá)成如下一致意見。
一、 聯(lián)合懲戒對(duì)象
聯(lián)合懲戒的對(duì)象為違反公共資源交易相關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定，違背誠實(shí)信用原則， 存在以下行為之一， 被主管部門依法實(shí)施行政處罰的企業(yè)（以下簡稱失信企業(yè)） 及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、 評(píng)標(biāo)評(píng)審專家及其他相關(guān)人員（以下簡稱失信相關(guān)人）：
（一）違反法律規(guī)定， 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的， 將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；
（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定， 泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的， 或者與招標(biāo)人、 投標(biāo)人串通損害國家利益、 社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；
（三） 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的， 強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的， 或者限制投標(biāo)人之間競爭的；
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