四是深化管理綜合改革。針對(duì)教師數(shù)量不足、管理機(jī)制不活等問(wèn)題，在編制配備上，明確在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)盤(pán)活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊(duì)伍傾斜，適當(dāng)提高高中師生比；鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際需要探索建立中小學(xué)臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專(zhuān)戶，鼓勵(lì)返聘優(yōu)秀退休教師補(bǔ)充人員不足；對(duì)無(wú)法增編地區(qū)探索實(shí)行“人員控制數(shù)”管理模式，實(shí)行同崗?fù)?，所需?jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。在教師準(zhǔn)入與招聘上，提出完善教師資格考試措施，按照事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘制度的要求，組織用人學(xué)校與優(yōu)秀師范類(lèi)畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)探索開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招聘、雙向選擇。在職稱(chēng)和考核評(píng)價(jià)上，提出分類(lèi)適當(dāng)提高中小學(xué)高、中級(jí)教師崗位結(jié)構(gòu)比例，明確幼兒園和特殊教育學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例，全面落實(shí)教師聘后管理制度，建立“能上能下”的職稱(chēng)評(píng)聘制度。在優(yōu)化縣域教師資源配置上，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”，深入推進(jìn)縣域內(nèi)教師城鄉(xiāng)和校際交流，促進(jìn)師資均衡配置。
五是著力提高地位待遇。強(qiáng)調(diào)核定教師績(jī)效工資總量時(shí)要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。要求對(duì)公益目標(biāo)完成好、寄宿制及缺編的學(xué)校適當(dāng)核增績(jī)效工資總量。對(duì)特殊教育學(xué)校應(yīng)按不低于普通學(xué)校20%的比例核增績(jī)效工資總量，明確績(jī)效工資分配要向班主任、名優(yōu)教師和特殊崗位教師傾斜。對(duì)評(píng)上文明學(xué)校等綜合獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)校，其獎(jiǎng)勵(lì)金由同級(jí)財(cái)政予以保障。大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，推進(jìn)職業(yè)院校和高校薪酬制度改革。同時(shí)，要求各級(jí)黨委和政府采取務(wù)實(shí)舉措提升教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位，加大教師正向激勵(lì)力度，按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展全省杰出人民教師和特級(jí)教師等評(píng)選表彰活動(dòng)，明確市、縣兩級(jí)要因地制宜開(kāi)展教師表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
五、確保政策舉措落地見(jiàn)效有哪些保障措施？
答：一分部署，九分落實(shí)。為確保改革舉措落地見(jiàn)效，《實(shí)施意見(jiàn)》提出三個(gè)方面的保障措施。
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