四是深化管理綜合改革。針對教師數(shù)量不足、管理機制不活等問題,在編制配備上,明確在現(xiàn)有編制總量內(nèi)盤活事業(yè)編制存量,優(yōu)化編制結(jié)構(gòu),向教師隊伍傾斜,適當(dāng)提高高中師生比;鼓勵各地根據(jù)實際需要探索建立中小學(xué)臨時周轉(zhuǎn)編制專戶,鼓勵返聘優(yōu)秀退休教師補充人員不足;對無法增編地區(qū)探索實行“人員控制數(shù)”管理模式,實行同崗?fù)?,所需?jīng)費納入同級財政預(yù)算。在教師準(zhǔn)入與招聘上,提出完善教師資格考試措施,按照事業(yè)單位新進人員實行公開招聘制度的要求,組織用人學(xué)校與優(yōu)秀師范類畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)探索開展專項招聘、雙向選擇。在職稱和考核評價上,提出分類適當(dāng)提高中小學(xué)高、中級教師崗位結(jié)構(gòu)比例,明確幼兒園和特殊教育學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例,全面落實教師聘后管理制度,建立“能上能下”的職稱評聘制度。在優(yōu)化縣域教師資源配置上,強調(diào)全面推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”,深入推進縣域內(nèi)教師城鄉(xiāng)和校際交流,促進師資均衡配置。
五是著力提高地位待遇。強調(diào)核定教師績效工資總量時要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實際收入水平,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。要求對公益目標(biāo)完成好、寄宿制及缺編的學(xué)校適當(dāng)核增績效工資總量。對特殊教育學(xué)校應(yīng)按不低于普通學(xué)校20%的比例核增績效工資總量,明確績效工資分配要向班主任、名優(yōu)教師和特殊崗位教師傾斜。對評上文明學(xué)校等綜合獎項的學(xué)校,其獎勵金由同級財政予以保障。大力提升鄉(xiāng)村教師待遇,維護民辦學(xué)校教師權(quán)益,推進職業(yè)院校和高校薪酬制度改革。同時,要求各級黨委和政府采取務(wù)實舉措提升教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位,加大教師正向激勵力度,按有關(guān)規(guī)定開展全省杰出人民教師和特級教師等評選表彰活動,明確市、縣兩級要因地制宜開展教師表揚獎勵活動。
五、確保政策舉措落地見效有哪些保障措施?
答:一分部署,九分落實。為確保改革舉措落地見效,《實施意見》提出三個方面的保障措施。